Na verdade não tem como resolver isso. Os clubes do Rio pagam pela má gestão do passado e no final das contas o que pesa é $$$, não tem como.
Além disso, 2 fatores são importantes pra entender a decadência dos clubes menores:
1 - Empresários fodendo todo o esquema que existia até a década de 90 na ida de jogadores de clubes médios e pequenos do interior pros grandes. Os clubes menores viviam dessa renda e os grande se beneficiavam por ter um cardápio grande de opções na hora de contratar. Hoje em dia o cara desponta em um time médio e já vai direto pra Europa/Ásia indiferente do clube que seja (nem todo mundo é o Martinelli que sai do Ituano pro Arsenal, mas enfim, o cara vai jogar na Hungria visando aparecer em algum jogo da Europa League ou vai ganhar uma grana em divisões menores da Arábia Saudita ou Emirados - pra ter noção, eu já vi brasileiro jogando na 3ª divisão da Arábia Saudita e ele deve tirar lá seus 10 mil por mês, enquanto ganhava mínimo jogando na A3 do Paulista);
2 - Mal uso das categorias de base. Não existe fonte de renda mais interessante que venda de jogadores e os clubes grandes são os únicos que conseguem bater de frente com os empresários (as vezes né). Muitos clubes ainda insistem em contratar jogador requentado achando que vai dar certo ou pegar medalhão com 35 anos pagando salário alto pra c***lho...mas isso passa também pelos técnicos daqui, que tem aparente preguiça de desenvolver jovens no elenco ou simplesmente não sabem fazer isso.