Cara, já devem ter explicado, mas gostaria de colocar a minha realidade e contrastar com outras.
A começar que aposentadoria com salário integral no serviço ou funcionalismo público hoje tá raro. Em muitos casos, em qualquer esfera, desde 2010, mais ou menos, já houve a mudança ou ela ainda está acontecendo sobre a previdência desses servidores e funcionários. E cada esfera e subesfera é um mundo à parte, porque depende pra caramba do órgão, autarquia, empresa pública, empresa de economia mista, vinculação à ministério e etc que vão definir como uma categoria vai aposentar. Mesmo a época em que a contratação existiu vai influenciar isso, porque as regras podem mudar muito.
Eu sou funcionário público da Caixa. Trabalho sob o regime da CLT com estabilidade.
Desde quando entrei, o meu caso é que, além do meu pagamento ao INSS como todo celetista, eu pago de 5% a 15% (lembro ser esse o limite) do meu salário pra um fundo de previdência privada fechada, só dos funcionários da Caixa. A Caixa, por contrato, dobra esse pagamento no limite de 12% (ou seja, se eu coloco 5% do meu salário, a Caixa coloca o mesmo valor equivalente no mês. Se eu colocar o equivalente a 15% do meu salário, ela vai colocar o equivalente a 12% dele, por conta do limite).
Logo, minha aposentadoria vai ser grande ou pequena conforme:
- Minha progressão salarial dentro do banco (que afeta tanto o pagamento ao INSS quanto ao fundo privado);
- O quanto eu quero "perder" do meu salário investindo dentro desse fundo privado.
Hoje é assim. E isso tem a ver com o contrato de trabalho da minha época de contratação, que me coloca lá dentro como "Técnico Bancário Novo". Nesse regime não tem como ter salário integral, mesmo que você contribua muito. E a entrada é opcional.
Um gerente que trabalhou na mesma agência que eu, que ingressou em concurso público na década de 1980, tem um regime previdenciário completamente diferente do meu na mesma empresa. Contribui numa forma um pouco diferente, sairá ganhando um bocado a mais que eu e foi contratado como "escriturário", com algumas garantias como licença prêmio e outras coisas. Pra ele, o redutor é bem pequeno.
Em contraste, meu pai, contratado (não havia concurso público obrigatório pra contratação de funcionários em SP na década) pelo Estado de SP na década de 1970, ainda na ativa, fica num tal de regime misto de contrato trabalhista. Porém, diferente de outros contratados e concursados do Estado, não possui regime de previdência própria e ele deveria ter tido ou reserva ou feito um plano de previdência. Como os que ele colocou dinheiro faliram e ainda passou pela desilusão dos planos econômicos anteriores ao Real, perdendo suas reservas em bancos que quebraram e/ou que não devolveram fundos que foram congelados na época, ele não mais fez qualquer outra reserva. O salário dele, na ativa, hoje, é de 20k. Sua aposentadoria é pelo INSS no valor de 5k. Como o contrato não prevê aposentadoria e inativação do servidor de forma compulsória aos 70 anos, ele continua trabalhando.
Os servidores da Justiça Federal (os que sei, ao menos, do TRF3), por trabalhar num PAB dentro de um dos tribunais em SP, fiquei sabendo que estão num processo de transição desde 2013: era previsto a extinção do regime próprio pra um regime de previdência privada. Essa transição também estava ocorrendo dentro da Receita Federal na mesma época, porém e de forma igual, desde 2016 não mais houve qualquer outra discussão sobre seguir essa linha. Que eu saiba, a reforma atual não tratou de mudar esse regime.
A coisa, na aparência, fica bem igualada ao setor privado em muitos casos. Porém, a maior diferença é que, pro cidadão que está fora da esfera do funcionalismo e serviço público, há a perda do emprego. Quanto maior o tempo fora do mercado de trabalho após uma demissão, mais longe esse cidadão fica de uma aposentadoria digna, porque não é simplesmente contribuir pelo mesmo período que ficou parado pra tirar o atraso; ainda existe o fator da rentabilidade perdida durante o tempo, a flutuação salarial que nem sempre ocorre para cima e o comprometimento da renda do trabalhador com dívidas que impossibilita que ele crie oportunidade de reserva. Isso contando que este cidadão possui uma educação financeira média, onde ele tenta, ao máximo, não ter o crédito comprometido por falta de pagamento das dívidas.
Esses exemplos que você comentou tendem a desaparecer com o tempo. Muito servidor dessa época boa de aposentadoria ainda tá na ativa, mas o número é extremamente menor do que era em 1998, 2000. Isso falando da maioria, do grosso: dos concursados pra faxineiro em departamentos municipais a cargos administrativos e técnicos, de funções meio e fim que servem de apoio no Executivo, Legislativo e Judiciário.
Se for botar o alvo em juízes, promotores, procuradores, deputados, senadores, ministros; alto escalão num geral, inclusive nas Forças Armadas, não só a coisa muda de figura como a explicação nem sempre tem uma lógica plausível.
E lembre-se que, nas décadas em que a maioria destas previdências foram construídas, a mentalidade era que o servidor e o funcionário público basicamente tinham que ser "indenizados" por dedicação da vida de forma exclusiva à função pública e uma forma de "indenização" era o salário integral após a aposentadoria.
